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郑敏：解读《跨境电子商务创新研究报告》

　　一、跨境电子商务总体态势

　　外贸新模式、新业态、新型外贸增长方式，这三个是非常重要的对跨境电子商务的定义。更重要的是什么？宽口径的跨境电子商务正在形成，什么是宽口径的跨境电子商务？就是在外贸的过程当中，营销、交易、交付以上三个环节任何一个环节实现了在线化就可以理解为宽口径的跨境电子商务，或者叫做这三个环节任何一个环节完成了数字化，也可以理解成数字贸易。就是营销数字化、交易数字化、交付数字化，所以在当前我们认为可以宽口径的来看跨境电子商务。

　　（PPT图示）这里有一些图表，图表中大家可以看到我们选取了中国海关跨境电子商务管理平台验放跨境零售2017年的交易数据。

　　我们要读到几个点：

　　第一，2017年通过海关跨境电子商务管理平台验放跨境零售同比上升80%，我们应该看到中国跨境电子商务的零售正在往规范化的方向走，因为通过这4种监管模式走的交易额的增速是行业平均增速的2倍。

　　跨境电子商务监管平台验方900多亿，是当前跨境电子商务零售市场总额中非常小的一个部分，大概10%左右。

　　B2B在线化程度在加深，B2B在线化程度上午阿里巴巴副总裁余涌是负责阿里巴巴国际站，原来阿里巴巴平台是信息推广为主，但是阿里巴巴提出新的飞轮策略中，阿里巴巴平台上开始为全球中小型零售商供货。跨境电子商务交易除了可以B2C之外，还有面向全球中小型零售商，面向他们可以完全实现在线交易，这种交易金额小到几百美金，大到一两千美金。

　　第二，网购消费需求非常旺盛。进口这端是亿邦动力研究院大数据监测平台，通过监测平台看到2017年中国内地的网购消费者访问中国跨境电子商务平台主要是天猫国际、网易考拉、京东全球购，进口保健品类非常高，个户其次，母婴占18%，跨境电商和进口还有非常大的潜力，品类有非常大的扩升空间。

　　第三，中国内地跨境电子商务贸易伙伴覆盖了220多个国家和地区，凡是没有覆盖到的就是只有人口两三千人的小岛国，只有少数几个国家和地区和中国没有发生跨境电子商务的贸易关系。从出口排名来讲，中国香港、美国、俄罗斯、韩国、英国，进口这一端，最大的是日本，其次是美国、韩国、澳大利亚，这是我们看一下跨境电子商务的总体态势。

　　二、外贸增长新模式

　　我们看见了丰富的平台创新：

　　第一，以阿里巴巴国际站为主要代表的批发贸易平台，这类平台原来只是充当了黄页的作用，就是海外的营销推广，现在我们看到正在从海外营销推广逐步叠加了面向全球中小型零售商在线交易，同时相应的交付服务、供应链金融服务围绕这条链条展开。

　　第二，以送买通、敦煌为代表的批零兼售平台，速卖通以前带有批发功能，现在完全转向零售，但是敦煌网重点就是小额批发，面向全球的中小型零售商，一定要注意到全球的中小型零售商通过电子商务平台在世界范围内采购货物，进货是重要的发展趋势。

　　第三，以环球易购为代表的自采或者POP全域平台。

　　第四，以执御为代表的新型零售市场平台。

　　模式是：一是以天猫国际为代表的海外直供模式；二是以网易考拉和小红书为代表的海外优选模式；三是全球买手模式，以洋码头为主要代表；四是线上线下融合模式。线上线下融合模式，我们关注到天猫国际、京东全球购、网易考拉都在开线下店，类似从线下王向上走的，这些都是自看以前管它叫O2O体验店，不管怎样是线上线下融合的业态，这是进口4类平台代表的模式，不管国内的地方政府还是全球其他国家来看，在中国进口形成了4类平台，出口也形成了4类平台。

　　三、跨境服务新生态

　　新生态由断到链，由链到生态的服务演变。现在在跨境电子商务情况下是门到门的物流，要求传统的干线服务很快速向两端延展，所以由断到链，由链进一步形成生态的变化。

　　第一，创新物流及供应链服务。往 个方向演变：一是采购主导型，采购到仓储，到配送，完全委托它做。二是外宗服的主导型，通关保税、退税、金融服务。在服务这个生态中，供应链这个生态正在由这三条线很迅速扩展。

　　仓配主要是海外仓和国际运输资源的整合，运输是两个方面，一部分是自营的，另外一部分是整合全球的仓配和物流资源，各自都是有优劣的，全球范围内每个地方都有参考。

　　第二，创新支付金融体系。一是第三方支付向跨境资金结算转变。二是消费金融应用得到了有效释放。三是跨境供应链初步发展。

　　第三，海外营销推广方式。今天的营销和20年前营销已经不一样了，之前在海外营销基本上是买关键词等等，现在即便在搜索引擎的投入也是策划、创意、投放、优化是非常专业化的机构运作，不再是简单粗暴，所有平台都是有相应的数字技术在支撑。社群营造打造了场景化购物体验，平台选择、内容测试、内容输出，特别重要的是视频营销。在中国社交网络第一拨起来是微博，微博以后很快微信形成了非常大的生态，到现在又出现了新的社交网络叫做抖音，留存了用户大量时间，用户时间留在上面，商业行为就有可能被释放和发觉出来。所以，海外也是一样，海外营销推广方式已经不再是简单的买几个关键词投放投放，是立体化、搞技术含量的。

　　第四，创新数字技术应用。时间关系不展开说，大家可以快速看一下，大数据技术实现的精准营销在几个方面的作用，云计算的全球布点支撑企业数字化运营，2017年中期阿里在全球14个地域布置了200个数据中心，华为云在全球站点也是在快速铺开，云计算这种基础设施实际上也随着电子商务的国际化、也随着跨境电子商务在全球范围内推开，基础设施也跟着出去。除了中国在全球范围内其他国家云计算技术也在全国范围内，包括中国范围内也有布设相应的站点。

　　人工智能技术提升服务效率，不展开讲。区块链技术确保交易是可信的，因为跨境电子商务领域中涉及到环节非常多，中间可能存在一些不诚信的行为，可能存在一些漏洞。确实不法商贩拿着跨境电商进口商品，但是必须让消费者相信这是从国外进来的，所以在美国、德国买当地报纸，用当地报纸把产品包装起来送到本国消费者手中。我们说在跨境电子商务物流设计的若干环节中，如果用区块链技术解决实际上是可以最大程度的规避信用问题。正如今天上午所说的，数字技术、云计算、人工智能、区块链不再是概念在天上飞，这些技术第一个发挥作用的领域就是跨境电子商务，因为在这个领域中用户量足够大，交易并发数足够大，正是因为这些需求对效率要求、对技术支撑要求比任何一个领域高很多。

　　四、中国制造新形象

　　第一，原来我们在考虑跨境电子商务的时候，对制造业确实关注的不太够，都在关注平台、支付、营销、服务等等，中国制造正在发生随着跨境电子商务发展正在发生深刻和可喜的变化。我们看到卖家优选带动，第一类多渠道组合，第二类供应链选品能力。我们看到第一批在各类跨境电商平台上卖家在选品上越来越讲究品质电商出口，中国制造在之前，包括在非洲形象都不是特别好，是的，因为在那个流通条件下，好的产品往往出不去，好的产品没有形成一个正向的竞争平台，现在我们看到电子商务在这个方面正在发生改变。

　　当很多制造型企业，研发型企业在电子商务平台上获得了真实的一线及时的海外消费者对产品反馈以后，产品研发速度和周期明显变快。

　　第二，传统企业的借船出海。亚马逊全球开店、天猫出海等等，在中国正在发生，而且正在快速发展壮大是品牌出海。我看执御材料的时候，执御这几年带着5000多个中国品牌销往全球，同时我们也看到天猫国际这成千上万海外品牌进入中国市场，品牌出海不光是对中国，对海外进口到中国也是一样。

　　第三，电商原创品牌崛起的新模式，把全球的创意和设计资源充分的释放出来。

　　五、政策发展新环境

　　第一，宏观政策支持跨境电商发展。商务部领导致辞中说到，中央和国务院充分肯定跨境电子商务，这是至关重要的一句话。在中国中央政府层面对跨境电子商务是坚决支持、坚决认可的，在中央政府出的相应的政策性文件就是两类：一是有效的进人双向市场，进口和出口同样鼓励的，不用担心跨境电子商务一直进口，主要是推出口，不是这样，至少从研究角度来说我们看到都是双向扩展贸易空间。二是规范引导产业，做一些底线规范来看。

　　第二，创新开展试点城市实验区域。

　　第三，倡导推进电子商务进入“一带一路”。电子商务已经深入融入的对外交往，2017年中国商务部和越南、巴西、澳大利亚、柬埔寨、匈牙利签订了电子商务备忘录，在不久前的上合会议，在普京总统和习近平总书记总书记的见证下，中国和俄罗斯之间也签订了电子商务合作备忘录，我相信类似的MOU会越来越多，国外发改委发起了数字经济“一带一路”倡议，电子商务是三大主要内容之一，“一带一路”倡议中，我们看到主要是三个产业内容：一是宽带为主的基础设施；二是产业数字化协作；三是电子商务。

　　第四，率先促进世界海关规则协同。中国海关首创了跨境电子商务监管平台，跨境电子商务监管平台正在优化中，应该很快可以推出，这里请大家对监管平台多一些正向期待，因为任何一个大系统平台搭建起来要经过反复测试、修改和迭代，就像中国要买火车票12306一样，最初推出来的时候也是有各种问题，但是现在在12306买票已经很方便了。

　　第五，地方政府全力跟进政策。

　　六、城市案例

　　今天听了佟常委和其他领导对杭州情况的介绍，在杭州跨境电子商务发展大卖家迅速增长、跨境电商独角兽增多、产业集群迅速崛起、进出口双向乏力，杭州跨境电子商务这三年发展取得了可喜的成绩，同时杭州近三年引进的跨境电子商务企业是1400多家，累计注册资金229亿，我们在想杭州作对了什么？杭州做对了很多，但是时间关系我就讲一点我体比较深刻的两点：

　　第一，我看到杭州作对了不断在探索规制改革的突破点，不是成体系的东西，只停留在体系层面的规划。大家不知道杭州这些年陆陆续续提了85条和跨境电子商务相关政策清单，比如说90、10出口的无票免征，通过跨境电商出口方式，企业所得税无票的采购进项部分，在跨境电商监管平台上备案的，可以在企业所得税之前扣除。一讲出来多非常专业，杭州就是这样把阻碍跨境电子商务发展的措施一条一条列出来。很多朋友问跨境电商综试区有没有特殊政策，没有什么特殊政策，一开始批一个跨境电商综试区不是给你一个政策洼地，即便是网络保税也是海关总署搞的跨境电商试点城市的政策，后来延展到跨境电商综试区一部分，跨境电子商务综试区本来是没有特殊的政策的，但是综试区的意义在哪里？就是让你去试，从一线的城市在发展跨境电子商务的过程当中，找到了阻碍跨境电商的点，把这个点一条一条提出来，同时地方和国家层面保持积极地互动，这一点是我认为杭州真正作对的地方，这85条政策清单里的内容，虽然没有完全改革到位，但是我相信会有越来越多的能够实现、能够诶跨境电子商务注入新的活力，同时我也相信在接下来这几年一定不仅仅是85条，一定有95条、105条等等，当所有这些规制的突破以后，新的政策体系就搭建完备了。

　　在六体系、两平台大的框架下，重点组织实施85条政策创新清单，这是我认为杭州能够有今天喜人发展局面做对的事儿。

　　第二，杭州真的是没有把跨境电子商务仅仅当做跨境电子商务来看，是把跨境电子商务放在全面扩大开放、放在全面深化改革、放在推动城市经济持续增长，放在了推动传统产业转型升级这样一个大的视野和战略的视野中看这个问题。佟桂莉女士是杭州市市委常委，按照惯例这样的论坛上午致辞下午演讲完成就走了，但是她一定呆到一定赶下一个会议不可才去，一个市委常委再加上分管副市长，整个体系这看跨境电商不是很小局限只当做一个商贸流通、当做外贸来看这个问题，这一点杭州做的特别对，规划布局一河、以全、一带、全域覆盖生态圈。

　　杭州产业载体值得我们参考和学习，很多人电子商务本来就是全天候、跨越时空的，有必要集聚在一起吗？很肯定的说，有，因为电子商务这个知识更新需求非常强烈、更新频率也非常快，跨境电子商务人才没有哪一个城市不缺，没有哪一家企业不缺，人才是需要氛围的，人才的成长也是需要氛围的，企业在设上下游合作的时候需要产业生态。在杭州有13个电子商务的产业园区，虽然很多产业园区还是处在刚刚起步的阶段，还在努力发展中，但是这13个电子商务产业园区业态丰富度我们就可以知道发展跨境电子商务发展的时候是成体系推进，比如说适合平台和线上服务商办公区域，有适合物流和保税仓园区，甚至有适合工贸企业转型办公的园区。所以，杭州提出“三新计划”，新外贸、新服务、新制造，每一个点都可以看到相应的承接园区。从政府的政策研究、规章制度、产业发展和产业载体，我们经常说业态、功能和载体，这三者之间系统配合在一起来做的，这一点确实是在做创新报告当中是杭州做对的地方。