随着我国电子商务的迅猛发展,网上购物作为消费主力军正在快速扩张。去年我国跨境网购在整个市场的渗透率为3.1%,进口零售电商市场交易规模在不断增长。今年3月财政部等三部委联合发布了《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》,从4月8日起实施跨境电子商务零售进口税收政策,并同步调整行邮税政策。
今年5月海关总署下发了《关于执行跨境电子商务零售进口新的监管要求有关事宜的通知》,对于网购保税模式,在十个跨境电商试点城市按原有监管要求进行监管,无需核验通关单。保税模式和直购模式中的化妆品、婴幼儿配方奶粉、医疗器械、特殊食品则无需执行此前正面清单中要求的首次进口许可证、注册或备案要求。进口业务经过短期的断崖式下滑,在过渡期政策出台之后有所回升。
过渡期后跨境电商政策将会如何调整?
据国务院发展研究中心市场经济研究所所长助理、研究员、博士王青介绍,过渡期后跨境电商政策调整方向与路径大致如下:
1,整体来看,从货物回归到个人物品的可能性不是太大。
2,在试点城市和综试区,主要物品还是按照货物进行监管,主要的障碍也是法律问题。但最起码是需要全国人大对监管进行授权,类似于在自由贸易试验区里,规定不适用原有的法律,但是需要全国人大授权,难度不小。
3,直邮快递商品依然按照物品进行管理,不去核验通关单,不去设置前置准入,这也是一个思路。如果结合前面的把货物进行再细分,跟纳税概念是一样的,有小额纳税人的概念,有一般纳税人的概念,实际也可以把这个问题从一定程度上进行解决。
4,新的《食品安全法》的出台会继续强化对食品、奶粉这些进口商品的监管,这个肯定是下一步的重要方向,也是体现主权的很重要的一个方面。
但是对于化妆品这类,因为前置准入的周期最起码得一年半到两年,你要用国外最新的化妆品的话,如果完全按照4.8新政来说就回归到最早以前的状态。相关部门可以考虑到适当放宽对这些工业品的前置准入,但是它的前提也是需要修改法律或者全国人大授权,否则是违法的。
5,适当提高单笔2000元和全年两万元的额度。根据市场的需要和要求,动态调整,简化商品归类和扩大整理清单。
6,海关监管方式上,叠加新型外贸方式试点政策,鼓励双创。
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