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质检总局黑榜曝跨境电商隐患 企业自证清白

距离婴幼儿配方奶粉注册制大限仅剩下5个月时间，国内奶粉市场暗潮涌动。然而，就在奶粉行业洗牌之际，一些奶粉品牌却上了国家质检总局的黑榜单。

7月31日，就在国家质检总局公布的2017年6月未予准入的食品名单中，雀巢、宾博、美乐、维爱佳等品牌奶粉被禁止入境。而禁止入境的原因，主要包括标签不合格、货证不符、检出活虫、超范围使用营养强化剂维生素B2，维生素B6，维生素B12、未按要求提供证书或合格证明材料、细菌总数超标、亚硝酸盐超标等。

涉事企业发声明自证清白

值得一提的是，在国家质检总局公布6月份未予准入的食品名单后，雀巢中国第一时间就发布了相关声明：近期国家质检总局列出的进境不合格台湾出品的雀巢全脂奶粉(Nespray)以及雀巢旗下的克宁奶粉，并非为中国大陆市场生产，只针对台湾市场，与中国大陆法规要求不尽一致。

同时，雀巢中国表示，上述产品是由两家福建进口商自行采购进口的，并未知会雀巢公司，雀巢公司更未授权其进口。雀巢公司要求进口商在进口时需要采取措施，确保进口产品符合中国法律法规， 以避免给各方造成不便。

昨日，被质检总局曝光的部分品牌商也开始发声明，为自己辩解。

据《证券日报》记者了解，因宾博有机婴儿配方奶粉细菌总数超标被国家质检总局拒绝准入，8月1日，宾博方对此次事件发布了相关公告。

宾美诺（上海）营养食品有限公司发布公告称：作为瑞士Bimbosan宾博的中国区品牌运营商，江西美庐乳业集团有限公司所有进口食品必须批批检测合格后方可进入市场流通销售。因此，除了国家质检总局的检测之外，江西美庐乳业集团有限公司会针对每一批次宾博配方奶粉进行全面检测，确保所有进入市场销售的每一批宾博奶粉符合中国标准。

宾博表示，九江出入境检验检疫局于2017年4月5日对不合格产品做退运销毁处理，保证没有一罐该批次奶粉进入中国市场销售。

同时，宾博表示，本次公告是针对去年12月进关的宾博有机1段婴儿配方奶粉、在4月已完成退运销毁手续且结案，得到出入境检验检疫部门认可。今年6月有机产品已正常进关，全部检测合格，宾博各系列产品的配方注册工作正在稳步有序进行中。

不过，相比于雀巢和宾博的声明公告，在这次曝光中涉及品牌及数量都较多的来自澳大利亚维爱佳的情况说明引发业内的质疑。

根据质检总局通告显示，本次曝光的澳大利亚品牌维爱佳涉及6个批次的奶粉，总量达30吨，作为它们的进口商，陕西远景进出口有限公司发布了《关于维爱佳成人奶粉“货证不符”的情况说明》。

情况说明中称，质检总局通报的产品是2015年9月、10月、11月作为跨境电商产品进入杭州保税区，由沈阳派特尔电子商务有限公司在天猫国际上销售，至2016年10月，沈阳派特电子商务有限公司停止在天猫上的业务，公司计划将上述保税区销售剩余产品转为一般贸易品，由于澳洲2015年出口时是作为电商产品出具的相关文件，无法再提供一般贸易出口的相关文件，且电商销售剩余的数量也与2015年出口报关时一致，因此造成“货证不符”无法按一般贸易报关报检，此产品被禁止入境完全跟产品质量无关。

值得注意的是，成人奶粉的保质期一般为18个月和24个月，而从陕西远景进出口有限公司的情况说明中公布的数据来看，如果是18个月的保质期，那么上述奶粉目前已经过期。

值得一提的是，根据媒体报道，虽然维爱佳品牌对外宣传为“在澳洲拥有超过百年历史的婴幼儿配方奶粉生产企业”，但目前其实际上控制人已经成为中国投资者李大健。而根据工商资料显示，在2016年4月27日变更之前，李大健还是陕西远景进出口有限公司的法人代表。

对于陕西远景进出口有限公司的上述说明，有业内人士提出了不同的看法，陕西远景进出口有限公司将2016年10月份将即将过期的奶粉转为一般贸易，其做法十分不妥。

宋亮指出，由跨境电商进入中国市场的产品，本应该由平台商自己承担后果，一旦产品不卖，这些产品也应该退回到出口国，而非像陕西远景进出口有限公司这样把它转为一般贸易进入中国市场。

宋亮对《证券日报》记者表示，由于我国的跨境电商缺乏法律法规的监管，因此，通过跨境电商进入中国市场的产品可能不符合中国的标准，同时，它们又是以个人身份进入中国保税区，而进入保税区的奶粉是抽检而非批检，因此，其产品无法保证其安全性。

跨境电商亟待法律监管

数据显示，2016年，全国网购的保税进口商品总额为256亿元，近1/3是食品，主要包括约20%的保健食品和约10%的奶粉。但从质检总局的抽检结果以及不断曝光的进口洋奶粉事件，暴露了跨境购中隐藏的安全隐患却难以监管。

今年全国食品安全宣传周期间，国家食药监总局食安监管二司副司长刘洪彬在“跨境食品安全监管的挑战与创新”论坛上表示，“对跨境电商的监管，一是贸易政策，二是关税政策，第三层面才是风险安全的管理。国内的食品监管部门没有执外法权，因此只能在进入国门之后，跟把关部门进行配合和联动。”

刘洪斌表示，现在从国内买进来的国外食品有两类：“走贸易货物进来的、零售个人物品的跨境电商，它的监管应该怎么管目前并不是特别的明晰。”

事实上，国外食品进入中国市场，由于有的产品与中国的标准不一样，进口的时候检验检疫缺失，而且这里面工艺链条太长，因此，跨境购电商平台的产品逐渐暴露出问题，也就在所难免。

对此，宋亮表示，任何企业都不能触碰食品安全红线，被曝光的企业应该按照规定召回或销毁相关产品。

对于澳大利亚品牌维爱佳公司上述行为，宋亮表示，维爱佳奶粉通过电商进入中国市场，产品快到保质期时，应该企业召回，而其通过一般贸易进入中国市场再销毁，企业可以减少损失，但这种行为不符合相关规定。

宋亮建议，消费者购买进口商品时，首选通过一般贸易进入中国市场的产品，该产品都是符合国家标准的，而跨境购平台大，产品数量多，其背后的企业监管也非常难，只有国家对跨境购电商平台法律健全后，上述问题才能得到解决。